12月4日，以“弘揚憲法精神·推進(jìn)依法治國·建設法治綿陽(yáng)”為主題的“12·4”國家憲法日暨法治綿陽(yáng)建設宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)。市四套班子領(lǐng)導和全市公職人員代表舉拳向《憲法》宣誓，莊嚴承諾堅持憲法至上、忠誠履職。

    今年以來(lái)，我市認真貫徹落實(shí)依法治國基本方略，堅持法治綿陽(yáng)、法治政府、法治社會(huì )一體建設，堅決維護憲法尊嚴，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，將全市各項事業(yè)全面納入法治化軌道，為建設中國西部經(jīng)濟文化生態(tài)強市創(chuàng )造了良好的法治環(huán)境、提供了有力的法治保障。
依憲執政
維護憲法權威保障人民權利
憲法是治國安邦的總章程，是人民權利的保障書(shū)。“志愿者一個(gè)月能否來(lái)我家兩次，幫忙打掃打掃衛生，陪我聊聊天。”去年年底，涪城區城廂街道體運村路社區居民張秀蘭通過(guò)該社區舉行的聽(tīng)證會(huì )反映了她最迫切的愿望。

    堅持實(shí)行民主評議、論證聽(tīng)證和議事制度，制定村規民約，嚴格實(shí)行村務(wù)公開(kāi)……今年以來(lái)，我市根據現行憲法和有關(guān)法律的規定，不斷完善基層民主制度，在推行依法治市中狠抓基層群眾自治和創(chuàng )新社區治理，群眾在參與民主自治的過(guò)程中理解和支持村干部，融入和推動(dòng)村（社區）發(fā)展，黨群、干群之間真正架起了一座“連心橋”。

    今年1月，我市認真貫徹落實(shí)依法治國基本方略，按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神和市委部署，根據憲法、法律的規定和《四川省依法治省綱要》要求，結合我市實(shí)際，制定《法治綿陽(yáng)建設實(shí)施方案》，力爭到2020年，依法治國基本方略在綿陽(yáng)落地生根。

    堅持依法執政首先要堅持依憲執政，保證憲法在黨內、在各級黨組織和領(lǐng)導干部中的權威。對此，《方案》就完善黨的領(lǐng)導體制和執政方式、加強黨內法治建設、改進(jìn)對政法工作的領(lǐng)導三個(gè)方面，明確分解了依法執政的任務(wù)目標。從轉變理念著(zhù)手，在全市黨員干部中牢固樹(shù)立法制觀(guān)念；不斷創(chuàng )新機制，將國家權力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的各項工作都納入法治軌道，提高依法辦事能力，在法治軌道上推動(dòng)各項工作的開(kāi)展，不斷開(kāi)創(chuàng )依法執政工作新局面。
依法行政
弘揚法治精神建設法治政府

    廖偉想不到，一次辦證經(jīng)歷，竟讓自己感受到了法治政府建設帶來(lái)的“實(shí)惠”。

    今年7月，在市政務(wù)服務(wù)中心市質(zhì)監局窗口，涪城區某公司負責人廖偉在辦理組織機構代碼證時(shí)，由于手續齊全，法定時(shí)限5天完成的審批，當天就辦好了。他說(shuō)：“這要換作以前，跑斷腿也不一定辦這么快。”

    廖偉可能還不明白，今年以來(lái)，我市按照黨的十八大、國務(wù)院和省政府文件精神，啟動(dòng)了新一輪的行政審批項目清理工作，同時(shí)，我市印發(fā)了《綿陽(yáng)市行政權力公開(kāi)透明運行平臺建設實(shí)施方案》，按照行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付、其他行政權力等8類(lèi)行政權力進(jìn)行了全面清理，并在相關(guān)媒體上進(jìn)行了公示，曬出了部門(mén)的權力清單。

    建設法治綿陽(yáng)，要從人民群眾求平安要安全的需求出發(fā)，緊緊抓住群眾意見(jiàn)大、社會(huì )關(guān)注度高的問(wèn)題，堅決把群眾最關(guān)心的治安問(wèn)題整治好，讓老百姓居家更安心、出行更放心、生活更舒心，著(zhù)力推動(dòng)社會(huì )治理取得新突破。對此，我市狠抓政府涉法事務(wù)合法性審查工作，著(zhù)眼于合法性審查價(jià)值，正確處理工業(yè)化與法治化之間的關(guān)系，以法治思維、法治手段處理行政問(wèn)題，降低行政決策可能誘發(fā)的社會(huì )風(fēng)險；深化政府行政復議規范化建設，全面履行《中華人民共和國行政復議法》及其實(shí)施條例規定的職責，為有效化解行政爭議、維護相對人合法權益、推進(jìn)依法行政作出了努力；積極應對相對人以及民事主體起訴政府部門(mén)的訴訟事務(wù)，高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)，以法治思維、法治手段處理行政爭議。

    善政良治，已然成為我市上下的高度共識和踐行方向。
公正司法
堅持司法為民樹(shù)立法律權威

    “民告官不見(jiàn)官”是以往行政訴訟案件審判過(guò)程中的普遍現象，而如今，我市行政“一把手”出庭應訴漸成常態(tài)。11月18日，涪城區人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理綿陽(yáng)市沿江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司訴市城鄉規劃局城鄉規劃行政核實(shí)一案中，市城鄉規劃局局長(cháng)趙飚作為被告法定代表人，出庭應訴，讓群眾再一次深刻感受到了變化。

    黨的十八大以來(lái)，我市各級政法機關(guān)把嚴格執法、公正司法擺到更加突出的位置，下大氣力解決人民群眾反映強烈的執法、司法突出問(wèn)題，深入推進(jìn)執法規范化建設，不斷提升執法、司法公信力，努力讓人民群眾感受到公平正義，筑牢維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)。

    公安機關(guān)深化主動(dòng)警務(wù)改革、執法機制和警務(wù)公開(kāi)改革、公安行政審批和服務(wù)社會(huì )改革、教育培訓改革和隊伍管理改革“五項改革”，加強平安綿陽(yáng)建設、信息化建設、基層基礎建設、作風(fēng)建設，認真履職，打黑除惡，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，不斷提升公安機關(guān)社會(huì )治理能力，切實(shí)維護科技城戰略安全，加強反恐防暴工作，有效維護全市社會(huì )大局平安穩定。

    檢察機關(guān)深化行政執法與刑事司法銜接機制，積極與工商、環(huán)保等部門(mén)會(huì )簽“兩法銜接”工作制度，形成打擊違法犯罪合力，把執法管理和監督制約的觸角深入到每一起案件、每一個(gè)執法環(huán)節，以執法辦案信息化促進(jìn)執法規范化、管理科學(xué)化。

    人民法院全面推行行政首長(cháng)出庭應訴制度，促進(jìn)法治政府、責任政府建設；搭建執行信息公開(kāi)平臺，以公開(kāi)促公正；制定出臺《審判權運行機制改革實(shí)施方案》，明確審判組織和審判機構的審判及管理職責，健全錯案防止、糾正和責任追究機制，著(zhù)力構建主審法官、合議庭辦案責任制。